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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。