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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年  底，我国每  千人
口拥有3 岁
以下婴幼儿托位 数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。