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　　 发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极 性，而社会力量往 

往面临高成 本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助 、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成本。