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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内 容等，但在现

实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。