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发展普惠托 
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济 研究院社会发展 所 研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。