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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数 
据显示，三成以上 婴幼儿
家庭有托育需求，但现有
托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 

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03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。