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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民 
营
、 运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。