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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会  力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开
办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。