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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数 
家庭在选择 托育
机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相 关部门的监管体系之外。