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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正规机 构游离于相关部门  的监
管体系之外。