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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压  力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取
公建民 营、
运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。