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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾  突出。数据显 示， 三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托
位供  给存在较大 缺 
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。