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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需

要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资
力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营
成本。