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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服
务质 量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照护
内容等 ，但 在现实中，各托 育机构
提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。