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　　首先，托
育服务需求
旺盛与供给不
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6
%左 
右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大 差距。