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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，
要加大政府
投资力度，提
高托位建设补
贴标  准，进一步降低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。