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其三，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师
资水平
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。