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　　其 三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。