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　　其三，托育

服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内 
容 等，但在现实中
，各

托育机构
提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。