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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛
盾突出。 
数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有

托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托 位供给
存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标 尚存很大差距。