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三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、  师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部  门 
的监

管体 系之外。