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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。