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其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的
监管体系之外。