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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数
 为2.0
3个，距离“ 十  四五”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。