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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有  效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量 ，包括机构资质 、  师资水
平、内外 环境、照护内容等， 但在现实中，各

托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。