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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合
理的成本分担机 
制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。