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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高
 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步
降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、

奖励补助、购买服务 等  多种方式，降低普惠机构运营 

成本。