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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参
差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。