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　　发 展普惠托育服务，要
充 分调动 社会力量积 极 性，而社会力量 往往面临高成 本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降  低普
惠机构开办成本 ； 

另一方面，
采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。