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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要  加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。