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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。