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　　首先，
托育服务需 求旺盛与 供给不足的
矛盾突
出。数 据显示，三成以上婴幼儿家
庭有
托 
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。