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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁  以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四


五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。