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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右
，托位供给存在
较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四
五
 ”期末4.5个的
目标尚存很大差距。