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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 
都会关注服务质量， 包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离 于相 关部门的监管体系之外。