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首先，托育服务需求旺盛
与供给不足的 矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个
 ，距离 

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。