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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而 
社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设

补贴标
准，进 一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。