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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量
积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度
，提高托位建设

补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式
， 降低普惠机构运营成本。