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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究
员张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，
提高
托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。