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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
 不健全。 黄
绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、
 内外环境、照护内容等，

 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 参差不齐，一些非 正规机 构游离于相关 部门的监管体系之外。