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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理  的成本
分担机制。中 
国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资 力度，提高托位  建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办 

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。