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　　其三，托育 
服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平 、
内外环境、照护内容等，但
在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之 外。