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　　其三，
托育服
务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托  育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监  管体系之外。