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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。