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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机
制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府  投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营

成本。