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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突
 出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十 四五 ”期末
4.5个的目
标尚存很大差距。