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　　其三，托  育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现 
实 中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监管体
系之外。