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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为， 大多数家 
庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实 中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体 系之外。