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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力

，需要建立合理  的成本分担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构

运营成本。