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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏 观经 济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠
机构运营成本。